是的，罗湖星园学校可以被认为是一所特殊教育学校，而不是普通的公立或私立学校。因为这所学校主要为患有自闭症、智力障碍、发育迟缓等特殊需求的儿童提供特殊教育服务。

该校致力于为特殊需要的儿童提供个性化的教育计划，帮助他们提高认知、社交、生活自理等方面的能力。学校的课程设置包括基础学科、技能培训、康复训练等，以促进学生的全面发展。