是违法的。

因为在《彩票管理条例》颁布以前，国家并没有正式的彩票管理法规，购买彩票没有明确的法律规定，因此可以认为是违法的行为。

此外，《彩票管理条例》的制定也是为了规范彩票市场的秩序，保护彩市消费者的利益，建立起更加完善的彩票管理制度。

所以，对于在制定该法规之前购买彩票的行为，可以视为是违反未来的法律规定。

内容延伸：同时，购买彩票行为的合法性也受到不同国家和地区的法律规定的限制和规定，需要在遵守当地法律的前提下进行。