是的，危废车联单不按数量出单是违规行为。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》，生成和填报危废车联单应按照实际数量出单，并在运输过程中实行严格的监管和跟踪。

如果单据中数量数据不真实或不准确，将会影响危废物的运输和处理，增加环境和安全风险，对违规企业也会受到相关监管部门的处罚和影响信用评级。