是计划生育家庭特别扶助制度的简称

指对城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育子女家庭的夫妻，由政府发放一定数量扶助金的制度。

其中，对于再婚夫妻再婚前后，生育、收养的子女数应合并计算。但再婚夫妻再婚前一方或双方符合扶助条件，再婚后未再生育或收养子女的，符合条件的一方或双方以及未生育子女的另一方，纳入扶助范围。

由于婚姻变动形成的单亲家庭以其本人实际生育的子女数计算。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第二十五条 国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。