银行员工一般是编制内人员，因为银行属于国有或事业单位，员工一般由政府直接招聘或委托管理。银行员工享有国家的一定待遇和保障，例如退休金、社保等，受到国家和企业的双重保障。此外，银行也有自己的职业发展规划和晋升体系，员工具有晋升和提升工资的机会，而非简单的雇员关系。