当毛坯房未住人出现漏水问题导致楼下受损时，责任的归属需要根据具体情况来判断：
开发商责任：
根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十条，因房屋质量问题严重影响正常居住使用，买受人可以请求解除合同和赔偿损失1。
防水质保通常为5年，管道质保为2年，如果漏水问题非人为且在质保期内，开发商应负责维修2。
物业责任：
如果漏水是由物业维修不当造成的，物业应承担责任。
根据《物业管理条例》第五十五条，物业存在安全隐患危及公共利益及他人合法权益时，责任人应当及时维修养护，费用由责任人承担3。
业主责任：
如果漏水是由业主的房屋内部设施（如水管年久失修）造成的，业主应承担责任。
受损业主可以请房屋质量检验部门对漏水原因和修补方法作出鉴定，并根据鉴定结果向法院提起诉讼23。
邻里关系：
如果漏水是由楼上邻居的原因造成的，受损业主可以按照《民法通则》第83条的规定，要求邻居停止侵害、排除妨碍、赔偿损失。
如果楼上邻居不配合或不及时修补，受损业主可以通过法院处理争议2。
综上所述，毛坯房未住人漏水到楼下的责任归属取决于漏水的原因和房屋是否仍在质保期内。如果是开发商的责任，业主可以要求开发商维修；如果是物业或业主自己的责任，则需承担相应的责任。在无法确定责任方时，可以通过法律途径解决。