不具有中国国籍、无法证明身份、在申请过程中弄虚作假、被判处刑罚正在服刑、人民法院通知有未了结的民事案件、属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人、国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全成危害，或对国家利益造成重大损失的人不可以出国