名义增速小于实际增速可能意味着经济活动正在放缓，因为实际增速是基于过去的价格水平计算的，而名义增速是基于当前的价格水平计算的。

当名义增速小于实际增速时，说明市场价格水平有所下降，这可能对需求产生影响。此时，政府可以采取措施来刺激需求，例如扩大公共开支、增加政府购买或发放消费券来刺激居民消费。此外，央行也可以适当调低利率来刺激企业投资。

但是，名义增速小于实际增速并不一定意味着经济不好。在某些情况下，如果名义增速仍然保持稳定增长，而实际增速下降，可能是由于价格水平的变化导致的。在这种情况下，经济可能仍然处于正常状态。

因此，要判断经济形势是否良好，需要综合考虑多个因素，包括名义增速和实际增速的变化、市场需求和供应情况、就业情况等等。