国家高标准农田建设旨在通过提高农田品质和产量，保障粮食安全和农村经济稳定发展。在推进中，有一部分是强制性的，比如一些环境恶劣、口粮作物很少的地区，政府会强制推动高标准农田建设。但大多数情况下是自愿的，农民主动申请参加，通过政府的资金和技术支持，改善土地品质，提高产量和效益，让农村经济更具活力和发展动能。无论是强制性还是自愿性，都是在促进农村发展、保障粮食安全和生态环境改善的目标的基础上进行的。