减轻农民负担的政策是在**1990年**提出的。

1990年2月，国务院下发了《关于切实减轻农民负担的通知》，这是国家层面关注并着手解决农民负担问题的重要文件。随后，在1991年12月，国务院发布了《农民承担费用和劳务管理条例》，进一步明确了减轻农民负担的具体措施和管理规范。这一系列政策的出台，标志着国家对于改善农民经济状况、提升农村生活水平的重视，也为后续的农村税费改革奠定了基础。这些政策的实施，旨在通过规范农民承担的费用和劳务，减少不合理的负担，保护农民的合法权益，促进农村经济的健康发展。