公民皆可，办理边民证，需要的资料：

1，护照：有效期6个月以上、有空白签证页的护照正本；

2，签证申请表：《中华人民共和国签证申请表》1份；

3，照片：提供三张彩色照片(申请人近照)；

4，填写两份申请表；

5，一份《到达报告表》；

6，当事人具体可咨询当地公安局的出入境管理部门。