占用耕地修鱼塘不是合法行为。根据《中华人民共和国土地管理法》第二十六条规定，非农业项目占用耕地应当征收土地，除非经过审核评估，确实需要使用耕地，并取得农委部门批准。因此，修建鱼塘需要经过相关部门的批准和评估，并按照规定缴纳土地使用费用。同时，应该遵守相关环境保护和资源利用的法律法规，防止对土地生态环境和农业生产带来负面影响。