全国最多车牌的市是广州市，因为广州市是广东省的省会，而广东省是中国机动车数量最多的省份。广州市的车牌以“粤A”开头，其中“粤”代表广东省，“A”代表广州市。在广东省内，不同城市的车牌以不同的字母开头，如“粤B”代表深圳市，“粤C”代表珠海市等。因此，在广东省内，广州市的车牌数量最多。