Windows 7系统文件无法完全装入U盘的原因可能有多种。

首先，如果U盘的文件系统是FAT32，那么它无法支持大于4GB的单个文件，而Windows 7的安装镜像文件往往大于这个大小，因此无法完整拷贝到U盘中。

其次，如果U盘的文件系统不是exFAT，也可能导致无法完全装入。

exFAT是一种专门针对闪存（如U盘和存储卡）的文件系统，具有更大的分区大小和单个文件大小限制（最大可达16EB），以及更高的空间利用率。

因此，将U盘格式化为exFAT文件系统可能有助于解决Windows 7系统文件无法完全装入U盘的问题。

此外，如果U盘没有正确设置为启动盘，或者U盘启动盘的制作过程中出现了问题，也可能导致Windows 7系统文件无法从U盘启动安装。

综上，为了解决Windows 7系统文件无法完全装入U盘的问题，您可以尝试使用exFAT文件系统的U盘，并确保正确设置U盘为启动盘，以及正确制作U盘启动盘。

如果问题仍然存在，可能需要检查U盘本身是否存在问题，或者考虑使用其他方法安装Windows 7系统。