可以补交15年社保，因为1963年出生之前，我国的社会保险制度不太完善，许多人并没有参加社会保险，导致他们的养老保障存在一定的缺陷。

为了弥补这一缺陷，国家在2018年颁布《社会保险法》，规定了可以在60岁以前的任何时间段内补缴15年社保，以便让那些曾经没有参加社保的人也有机会享受到社保制度带来的福利。

这一政策也是国家在积极探索新的社会保险制度，为广大人民群众提供更好的养老保障。