“15%跨国企业税”是指美国政府计划对海外营业额超过2亿美元的跨国公司征收的最低税率。此前，跨国公司利用各国税收政策之间的差异，通过各类转移定价等手段实现减少税收负担的目的。

而此次政策的出台，旨在打破这种手段，强制跨国企业在全球范围内缴纳足够的税收以支持社会公共福利项目。

这项政策不仅针对技术和数字产业的企业，而是全面适用于跨国公司。然而，这项政策实施存在一些争议，其中包括对小型企业和发展中国家的负面影响、税率的过低等问题。

总之，这项政策旨在建立更公平和有效的全球税收规则，但其实际成效还需要各方面的努力和改进。