在收取物业管理费和公共管理费时，应该按照国家相关的税收法律法规和管理规定执行，不得违规收费或不合理收费。要求发票或收据也应该符合其应收的费用项目和税收政策。

如果公寓房在收取公共管理费时只开收据而不是发票，这可能需要具体情况具体分析。如果该费用在税收政策下应该开具发票，则只提供收据可能被认为是违规行为，应该引起注意。如果公寓房是依据相关协议和规定在收取公共管理费，且该费用并不包含增值税，那么只开具收据也可能是一种合理的做法。