不能。拘留分行政拘留和刑事拘留。这两种拘留的前提是必须有足够的犯罪证据，证明犯罪嫌疑人确实触犯了法律。

对于没有证据的嫌疑人只能进行传唤，进行询问，以便来寻找犯罪证据或者让其主动坦白交代，如果在24小时没无法确定犯罪证据，只能放人。