回答如下：运城学院是一所本科高等学校，成立于1978年，最初是运城师范学校的前身，于2003年升格为本科高校，但因为规模和实力等方面的原因，未达到设立大学的标准，所以仍被称为“运城学院”。此外，学校名称的确定还和地方政策、历史背景等因素有关。