1 扰民的程度因城市而异，一般来说施工是存在一定的扰民程度的。

2 原因包括施工需要使用机器设备，会产生噪音和震动；可能会有灰尘和污染产生；道路交通会受到一定的限制与干扰，给周围居民带来不便。

3 为了减少施工带来的扰民，可以在施工期间采取一些措施，如限制施工作业时间、采用减振降噪技术等，并及时与周围居民沟通，做好协调工作。

同时，政府和相关单位也可以制定相应的规范和标准，严格监督施工单位的施工行为，减少对居民的影响。