广州北帝沙岛是一个海上旅游胜地，但是目前该岛已经被划为海军基地禁区，因此一般情况下是不允许普通民众进入的。如果有特殊情况需要前往该岛，需要提前向有关部门申请特殊通行证。因此，如果没有特殊情况或通行证，普通民众是不能上北帝沙岛的。同时，也提醒大家，未经允许私自进入海军基地禁区是违法行为，会受到相应的法律惩处。